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激發社會力量參與基層治理

日期:2019年3月15日 06:19:00 文字 【 】【增加行距】【縮小行距】【加粗】【高亮】【還原

隨著基層社會治理創新的逐步深入,社會力量這一重要載體,已成為基層治理的關鍵部分。如何激發社會活力,發動社會力量參與到基層治理的方方面面,也成為各級黨委政府面對的新課題。在去年底召開的六屆區委六次全會上,嘉定以此為抓手,提出大力培育扶持四類(自治、服務、平安、文體)社區社會組織,鼓勵、支持社會組織做大規模、做優質量、做響品牌的發展目標,使社區社會組織成為創新基層社會治理的有力支撐。

圍繞激發社會力量參與基層治理這項新使命新要求,早在2014年,嘉定就啟動了相關探索與嘗試,出臺了一系列規章制度培育社區社會組織,使其數量和規模都有了很大提升。據統計,去年全區新增65家社會組織,總量達到625家,其中,上海匯愛公益社的成長歷程,可以看作是激發社會力量參與基層社會治理的典型代表。

對于像匯愛公益社這樣一個民間自發組織的愛心小團體來說,成立初期都會面臨三大難題:組織架構的松散、人員配備的不專業以及規章制度的供給不足。2014年,匯愛公益社報名加入嘉定區社會組織公益實踐園,入駐成功后,成為區民政部門監管下的社會組織,接受政府提供的資金支持和專業輔導。如今,匯愛公益社的注冊志愿者已達200多人,愛心足跡遠至甘肅和青海。2018年,了解到甘肅省清水縣部分農戶存在蘋果滯銷的情況,匯愛公益社發起了愛心義賣,1400箱蘋果銷售一空,直接為農戶籌集到9萬元資金。匯愛公益社還成立了一支環保宣講隊伍,以“變廢為寶”——利用廚余垃圾制作常用酵素為切入點,向市民傳播垃圾分類的理念,這項公益行動,也讓匯愛在去年獲得了全市“身邊最美生活垃圾分類達人(組織)”的稱號。

面對社會組織培育難的問題,嘉定結合自身實際,在各街鎮成立社區發展基金會,在資金、項目、人力、組織、智力、能力建設等多方面提供孵化、培育、評估等服務,以伙伴式關系為切入點,扮演著串聯各方資源與服務需求的角色,既為社會組織發展提供了資源和動力,同時也輔助其完成定位和持續發展。

嘉定工業區是最早試點社區發展基金會的街鎮之一。近年來,嘉定工業區社區發展基金會走進20個社區和11家企業進行需求調研,通過訪談、問卷調查等方式,挖掘出社區居民、社區管理人員、企業員工和企業管理人員的實際需求。在調研中基金會發現,轄區內不少公司不提供早飯,導致大部分員工在早餐問題上不得不自找門路,而周邊餐飲選擇匱乏,外賣成為不少人的首選,由此不少人養成了不良的飲食習慣。經過充足的調研后,嘉定工業區社區發展基金會通過購買第三方服務,資助工業區社會組織服務中心創立“佳味·家味濃”公益項目,聘請美食達人教白領DIY快手早餐,嘗試讓他們戒掉外賣的同時,也豐富了年輕人的業余生活和社交。據悉,這些根據訪談和問卷結果形成的需求報告,已成為嘉定工業區進行精準化社會治理的指南。

為了進一步完善社會組織扶持、保障體系,嘉定還建立了社會組織督導專家庫,按照社工專業化要求,依據學歷、工作履歷、實際工作能力等要素,制定相應標準,在全區范圍內遴選督導人員,為社會組織承接公益項目提供機構管理、發展方向、資源鏈接等系列督導服務,整體帶動提高全區社會組織實施公益項目的水平。

來源:《嘉定報》記者 王安琪


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