南華縣人民政府關于印發2020年第一輪電子消費券發放工作方案的通知

日期:2020/7/20 來源:本站原創 點擊:1235 

  • 索 引 號:000000624/2020-00033
  • 主題分類:
  • 發文機關:南華縣人民政府辦公室
  • 成文日期:2020/7/1
  • 標  題:南華縣人民政府關于印發2020年第一輪電子消費券發放工作方案的通知
  • 發文字號: 南政電〔2020〕12號
  • 發布日期:2020/7/20
  • 主 題 詞:

各鄉鎮人民政府、縣級有關部門(單位):

    為深入貫徹落實中央、國務院關于統籌推進疫情防控和社會經發展的決策部署,積極響應國家“促進消費擴容提質”,經縣人民政府研究,決定開展“發放消費券提振南華消費”電子消費券發放工作,為確保活動順利開展,特制訂本方案。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,習近平總書記考察云南重要講話精神,深入貫徹落實中央、國務院關于統籌推進疫情防控和社會經發展的決策部署,云南省政府“全面恢復正常生產生活秩序,堅決完成全年經濟社會發展目標任務”的相關要求,推動全面復商復市,把被抑制、凍結的消費重新釋放出來,促進消費回補和潛力釋放。

    二、組織機構

    為確保南華縣電子消費券發放工作順利開展,經縣人民政府研究,決定成立南華縣電子消費券發放工作領導小組,具體組成人員如下:

    組   長: 紀菊麗    縣人民政府副縣長

    副組長:  馬明早    縣工信商務科技局局長

    成   員: 孫金波    縣委宣傳部常務副部長

              李鵬飛    縣政府辦副主任

              王亞飛    縣財政局局長

              羅  鋒    縣文化和旅游局局長

              阿  敏    縣市場監管局局長

              劉黎華    縣政管局局長

              段加權    縣工信商務科技局副局長

              黃文賓    縣融媒體中心副主任

              周  輝    中國建設銀行南華支行行長

              10鄉鎮人民政府鄉鎮長

    領導小組下設辦公室在縣工信商務科技局,辦公室主任由馬明早同志兼任,副主任由段加權同志兼任,工作人員從縣工信商務科技局相關股室及中國建設銀行南華支行抽調,辦公室負責全縣電子消費券發放具體工作,完成領導小組交辦的其他工作任務。

    三、實施規則

    (一)發放主體

    南華縣人民政府。

    (二)承辦單位

    中國建設銀行南華支行。

    (三)活動主題

    “美食南華 煥新消費”。

    (四)投放對象

    年滿16周歲以上全體在南華人員(含外來南華人員)。

    (五)使用范圍

    南華縣注冊登記,符合活動規則的餐飲企業。

    (六)發放平臺

    以云南省政務服務平臺“一部手機辦事通”APP為南華縣電子消費券的發放平臺(以下簡稱“辦事通”APP)。使用“辦事通”APP的理由:一是“辦事通”智能政務服務優勢明顯。目前“辦事通”全省累計注冊用戶922萬人,累計辦件量4466萬件,其中楚雄州累計注冊用戶34萬人,累計辦件量11萬件,我縣實名認證用戶數29381人,累計辦件量9506件。“辦事通”APP上政府服務功能全面,群眾認知度高,具有較強的政府公信力,是全國最優的政務服務平臺,通過本次發券工作,還可再次帶動本縣用戶注冊量提升,進一步促進政務功能推廣,為后期智慧政務發展夯實基礎。為保證本次活動,“辦事通”APP進行了系統擴容,增加了并行線路,24小時提供技術支持,能保障本次消費券發放。目前,昆明市已通過“辦事通”APP進行了消費券發放,麗江地區也即將用“辦事通”APP發放消費券。二是突出“申領便捷、使用簡單”。本次消費券采用群眾領券、商戶自愿報名方式,流程簡短,申領便捷、核券簡單。在南華人員通過“辦事通”APP登錄,點擊“美食南華 煥新消費”活動入口進入,點擊領取消費券參與活動領券;使用時,打開“辦事通”APP——“美食南華 煥新消費”活動界面——“我的券包”點擊使用消費券,向參與活動的商戶展示二維碼供商戶掃描(詳見“美食南華 煥新消費”活動市民參與流程),完成核銷用券。商戶采取自愿報名方式,通過“建行龍支付”微信公眾號進行商戶活動在線申請,經建行南華縣支行核查通過后成為本次券承接商戶(詳見“美食南華 煥新消費”活動商戶報名流程)。群眾在領取到消費券后可在活動期間到商戶線下實體店進行消費券的驗證核銷,建行南華縣支行為每家商戶配置核銷程序,核銷程序操作簡單便捷,整個核銷流程耗時3至5秒左右。三是開放平臺、聚合支付。在核券時,采用聚合支付方式,技術領先,兼容微信、支付寶、刷卡、現金多元化支付,讓群眾消費支付無門檻、更順暢。

    (七)發放規模及使用規則

    1.發放規模:本次消費券發放規模為50萬元餐飲消費券,8000個名額,50元券6000張,100元券2000張。

    2.用券規則:單筆消費 150元以上(含150元),就可以一次性全額使用50元消費券;單筆消費300元以上(含300元),就可以一次性全額使用100元消費券;單筆消費600元以上(含600元)最高可使用200元消費券;電子消費券不找零,不兌現金、不重復使用。

    四、實施步驟

    中國建設銀行南華支行承接政府消費券投放工作,按項目推進時序細化實施,共分為前期準備、宣傳動員、活動實施、資金清算、活動總結五大步驟進行。

    (一)前期準備(2020年6月30日前)

    1.制定消費者、商戶參與規則。建行南華縣支行前期與政府相關部門進行充分溝通,本著群眾參與便捷、商戶流程簡化的核心要求,6月30日前制定消費者消費券申領、使用規則,商戶申報、核銷清算操作攻略,并制作出流程簡明、直觀醒目的消費者、商戶參與活動的使用指南,消費券樣式及活動商戶現場宣傳告示,活動規則經政府同意后,向社會公布。

    2.系統支撐。前期建行云南省分行已經成立項目專項小組,并在建行總行、建行廣州開發中心聯合成立專項技術支持項目組,通過消費券投放總平臺“辦事通”等端口完成系統接口、流程開發等系統支撐工作,實現群眾消費券申領,商戶申請,信息公示,消費者用券、核券等功能。

    3.消費券資金及賬戶準備。縣人民政府籌備消費券發放資金,建行南華縣支行與縣工信商務科技局簽訂消費券資金監管協議,由建行南華縣支行開立消費券資金監管賬戶,將政府消費券發放資金提前劃撥到該賬戶。

    (二)宣傳動員(2020年7月1日-7月31日)

    本次消費券發放以“美食南華  煥新消費”為活動主題,宣傳推廣總體遵循線上線下多形式開展,主推波段、重要時點相結合,定向宣傳多點配合的推廣原則,由縣人民政府分管領導主持召開宣傳動員會,縣政管局、縣融媒體中心、工信商務科技局、縣文旅局聯動相關企業、行業協會、建行自有渠道、活動商戶等渠道全方位廣而告之,共同營造良好的消費氛圍。制作“一部手機辦事通”APP首頁宣傳主畫面、消費券樣式、商戶粘貼標識。

    (三)活動實施(2020年7月1日-8月20日)

    1.活動報名。商戶:7月1日起,符合條件的在南華縣注冊商戶,通過掃碼報名,填寫商戶相關報名信息,本次商戶審核由建行南華縣支行進行資格審核。商戶通過審核后由縣融媒體中心、工信商務科技局對入駐商戶進行公示,再由建行南華縣支行對入駐商戶進行活動商戶貼牌,安裝核券小程序、進行業務培訓、發放商戶現場宣傳告示并提供售后服務支持。群眾:7月1日起,縣政管局統籌,各鄉鎮人民政府配合,宣傳動員16周歲以上(含16周歲)在南華人員最大限度下載安裝云南省“一部手機辦事通”APP,并登錄完成個人實名認證。

    2.群眾消費券領取及使用。2020 年8月1日-8月10日,消費者通過“辦事通”獲取消費券;2020年8月1日-8月20日活動期間,消費者可到獲得消費券核券資格的商戶線下實體店進行消費。

    3.商戶消費券核銷。消費者在活動期間展示消費券二維碼,提供商戶掃描,商戶使用核券小程序掃描完成消費券核銷,剩余款項可使用微信、支付寶、銀行卡或者現金支付。

    4.咨詢服務。建立群眾、商戶服務響應措施,及時處理群眾、商戶問題,參與群眾、商戶可通過縣政管局及建行南華縣支行公布的服務熱線咨詢、投訴、反映消費券相關問題。。

    (四)資金清算(2020年8月21日-8月31日)

    消費核券后,建行南華縣支行提供商戶交易數據,由縣人民政府組織審核交易真實性等情況,完成審核后,建行南華縣支行依照指令完成撥付,具體操作流程為:

    (1)活動截止后,建行南華縣支行于3個工作日內將各商戶核券情況明細提交相關部門審核;

    (2)審核部門4個工作日內完成審查,將審查結果返回建行南華縣支行;

    (3)建行南華縣支行4個工作日內將消費券清算金額劃撥至商戶賬戶。

    (五)活動總結(2020年9月1日-9月10日)

    活動結束后,建行南華縣支行利用區塊鏈技術和大數據分析,及時對消費券發放、使用成果進行跟蹤及績效評價。

    1.開通數據用戶權限。根據政府統一安排,為政府、監管相關部門開通數據查詢用戶號,供實時查看各類指標數據。

    2.動態數據報表。按關鍵時間節點形成各類數據報表,動態監測群眾預約情況、商戶參與情況、優惠券使用情況,為政府動態調整消費券發放規則提供大數據依據。

    3.活動效果分析。活動結束后整合基礎指標數據,全面多維度提供數據分析報表,如整體維度的消費拉動比、消費人群覆蓋情況、活動階段情況、熱點區域、熱點行業等。

    五、相關要求

    (一)本次電子消費券發放工作由縣人民政府統籌,縣工信商務科技局負責組織實施,并由建行南華縣支行對報名商戶進行準入資格審核,主要審查企業營業執照、食品經營許可證、從業人員健康證、經營規模、遵紀守法、誠信經營情況、常態化疫情防控措施落實情況,優先考慮限額以上或愿意升規達限的餐飲企業,并簽定《承諾書》。

    (二)建行南華縣支行成立南華縣電子消費券發放工作推進小組,具體按實施步驟統籌協調消費券發放工作,制定“一對一聯系人”機制,對接、溝通具體工作,承接政府部門相應職責,提高工作效率。

    (三)縣財政局在群眾參與預約前將資金撥付至建行南華縣支行消費券資金監管賬戶。

    (四)縣文化和旅游局負責通過南華縣餐飲美食協會,廣泛宣傳動員協會內餐飲企業參與活動。

    (五)縣市場監管局負責做好消費券消費期間對商戶的食品安全監管工作。

    (六)縣政管局負責在南華縣轄區內16歲以上人員最大限度安裝下載云南省“一部手機辦事通”APP,并完成個人實名認證登錄,做好群眾參與宣傳發動工作。

    (七)縣委宣傳部、縣融媒體中心負責做好宣傳工作,并在南華電視臺、“七彩云”平臺發布電子消費券發放的公告及商戶、群眾使用指南,進行廣泛宣傳動員。

    (八)各鄉鎮人民政府做好宣傳發動,進一步完成轄區內16歲以上人員“辦事通”APP安裝下載,并完成個人實名認證登錄,最大限度擴大參與率;同時必須動員不少于2家飯店作為活動商戶進行申報。


  

(此件公開發布)


                                                                                                                                                                                南華縣人民政府

                                                                                                                                                                             2020年7月1日
 

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