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上海市住宅修繕工程施工組織設計(方案)專家評審工作實施意見

發布時間:2018-03-29 點擊數:

一、總體要求

根據《上海市住宅修繕工程管理辦法》(滬府辦發〔2013〕69號)、《上海市舊住房綜合改造管理辦法》(滬府發〔2015〕3號)以及《關于加快推進本市各類里弄房屋修繕改造工作的通知》(滬建房修〔2017〕325號)等相關規定,各相關單位要加強對施工組織設計(方案)編制和管理,明確專項方案編制內容,規范專家評審程序,落實各項保障措施,有效防范和遏制住宅修繕工程施工安全和質量事故的發生。

二、適用范圍

(一)本市行政區域內投資額100萬元以上,納入“上海市建設市場管理信息系統”平臺管理,且涉及相關防護措施等存在潛在安全和質量風險項目的住宅修繕工程施工組織設計(方案)。

(二)本市老舊住房安全隱患處置(涉及結構性修繕)、成套改造、里弄房屋修繕改造、優秀歷史建筑的項目以及采取新技術、新工藝、新材料、新設備的危險性較大的分部分項工程的施工組織設計(方案)。

上述范圍的住宅修繕工程項目,施工單位須編制施工組織設計(方案)并進行專家評審。

三、職責分工

市住宅修繕工程質量事務中心(以下簡稱“市修繕中心”)負責本市住宅修繕工程施工組織設計(方案)專家評審工作的業務指導和監督考核。

各區住宅修繕管理部門負責本轄區內住宅修繕工程施工組織設計(方案)專家評審的具體組織和管理。

四、評審提交材料

申請施工組織設計方案專家評審時,申請人應提供以下材料:

(一)《上海市  區住宅修繕工程實施方案審核表》(原件、復印件);

(二)《上海市建設工程報建表(住宅修繕工程)》(原件、復印件);

(三)實施單位企業法人營業執照(副本)及組織機構代碼和有關證明原件、復印件;

(四)法定代表人委托書(委托經辦人辦理需提供經辦人身份證原件、復印件);

(五)《上海市  區住宅修繕工程施工組織設計方案評審申請表》(詳見附件一);

(六)評審項目的施工組織設計(專項)方案等材料;

(七)房屋質量檢測報告。按照相關要求明確需要進行房屋質量檢測的,申請人應委托有資質的房屋質量檢測單位根據相關檢測管理技術規范進行房屋質量檢測。

五、評審流程

(一)評審申請

施工單位應根據招標文件內容認真編制施工組織設計(方案),包括危險性較大的分部分項的專項施工方案。實施單位在上報實施方案時,應當向項目所在區住宅修繕管理部門提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施情況;需要進行施工組織設計(方案)專家評審的項目,由實施單位向區住宅修繕管理部門提出專家評審申請,填寫《施工組織設計方案評審申請表》,經區修繕管理部門同意申請之日起3個工作日內報市修繕中心,申請選取評審專家。

(二)審核文件、資料

實施單位在提出專家評審申請的同時將施工組織設計(方案)相關報送文件、資料上報區修繕管理部門進行審核,報送文件、資料主要包括施工組織設計(方案)專項方案、中標文件以及專家優化意見等,區住宅修繕管理部門對提交的書面材料進行審核。

(三)組織評審會

市修繕中心根據項目類型和具體內容選取評審專家,組成專家評審組,同時負責評審工作的過程監督;各區住宅修繕管理部門具體負責專家評審會的組織實施工作。

(四)專家評審并出具評審意見

專家評審通過后,市修繕中心匯總專家評審組的評審意見,于3個工作日交于區住宅修繕管理部門,區住宅修繕管理部門備案后并實施單位具體落實。

(五)方案優化

施工單位應根據專家評審意見對施工組織設計(方案)進行補充和修改,形成優化方案,由實施單位報區住宅修繕管理部門備案,區住宅修繕管理部門要加強監督和指導。

六、評審專家管理

(一)由市修繕中心建立評審專家庫,主要由招投標評標專家庫(專業四大類)、市房管局技能專家以及修繕行業相關專家組成;

(二)由市修繕中心從專家庫中選取相關專家組成評審小組,評審小組成員總數為五人及以上的單數;

(三)評審專家選取:市修繕中心根據上報評審施工組織設計(方案)的類型和內容,選取相關評審專家。

七、工作要求

(一)形成分級管理、專業抽查的監督檢查機制。各區住宅修繕管理部門采取日常安全質量檢查形式、市修繕管理部門采取專項抽查等形式,第一時間掌握施工組織設計(方案)的落實情況,及時發現,消除各類安全質量隱患。

(二)形成監督落實、強化后續處置的工作機制。凡施工單位未按照施工組織設計(方案)要求進行施工的,監理單位未按照施工組織設計(方案)要求進行監管的,市、區住宅修繕管理部門將按照相關要求分類處置:一、對施工單位項目經理、監理單位總監理工程師及相關人員進行問責,情況嚴重的暫停其投標資格;二、對施工、監理單位相關企業負責人進行約談,被認定存在履約評價不合格記錄的企業,將取消對應項目后評估有效業績的生成;三、因未按照施工組織設計(方案)進行施工和監管,造成安全和質量嚴重后果的,市修繕中心將相關企業及人員移交相關部門予以行政處罰。

 

上海市住宅修繕工程質量事務中心

2017年8月3日


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